烟草行业现代物流建设近期工作要点

    根据国家烟草专卖局烟草行业现代物流建设领导小组2005年12月20日会议（会议纪要第117期）的要求，行业现代物流建设近期重点抓好以下几项工作：
    一、统一思想认识，进一步明确行业现代物流工作应遵循的指导思想和基本原则
    （一）指导思想：
    1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和国办发[2005]57号文件精神统揽行业现代物流建设工作的全局。
    2.行业现代物流建设必须服从和服务于行业改革和发展的大局，符合行业改革和发展的阶段性要求。统筹规划，分步实施。从长远着眼，规划思路争取全面、先进；从近期着手，切入点切实可行，不断累积阶段效益。
    3.行业现代物流建设必须满足烟草行业不断增强市场控制力度的基本要求，核心环节必须由我控制，归我管理。
    4.行业现代物流建设必须有利于提高全行业经济运行工作的质量，有利于降低生产成本和交易成本，有利于未来的资源整合和组织结构调整。
    5.行业的现代物流建设工作必须以转变观念、转变经营管理方式为切入点，以信息化建设为突破口，以卷烟生产企业和地市级烟草公司为主体，兼顾当前，立足发展，突出重点，循序渐进，逐步实现卷烟生产经营过程中商流、物流和资金流的统一。
    （二）基本原则：
    1.统一原则。
    在行业现代物流建设的过程中，必须树立全行业一盘棋思想，统一规划、统一平台、统一标准（技术、信息、管理）、统一流程、统一数据库。
    2.实用原则。
    行业各级物流项目的建设要在坚持统一原则的基础上，从实际出发，充分利用现有资源，讲求实际效果。要强调系统性，强调效率与效益的统一，精心组织实施，防止一哄而起，盲目搞重复建设，搞花架子。
    3.信息化原则。
    行业现代物流建设工作要把信息化建设作为行业现代物流建设工作的重点予以优先考虑。充分利用现代技术手段，提高信息化水平，用信息化带动物流的现代化。信息技术要先进、适用。要适度控制硬件，注重软件水平。对于固定资产投资要慎重考虑，从严控制。
    4.高效原则。
    要坚持优质服务、提高效率、降低成本，在适度规模化的前提下，提高专业化分工水平。强调服务、效率、成本之间协调与平衡。强调系统最优，总成本最低。
    5.协同原则。
    要系统规划，分布实施，分工合作，整体协同。在具体工作中，要特别注意国家局机关各相关部门之间、行业供应链上下游各级工商企业相互之间的密切协调和配合。行业各级经营单位一定要树立全局意识，从烟草行业的整体利益出发。局部物流项目的建设必须服从于各省和国家局的总体规划布局，物流标准必须统一于国家局行业物流标准体系。
    二、加强行业物流队伍建设
   （一）要尽快建立行业现代物流管理体系，加强物流队伍建设。各省级公司和工商企业要指定有关部门负责物流工作。要通过加强行业物流队伍建设，重点解决商业企业物流力量薄弱的问题。
   （二）在全行业深入开展现代物流知识学习和培训，提高全行业干部职工对现代物流理论的科学认识水平，统一思想，形成共识。
   （三）采取多种方式，加强人员培训，尽快在行业内部培养出一支既熟悉烟草行业又具备现代物流专业知识的行业物流人才队伍。
    2006年培训工作的重点是商业企业物流经理的业务培训。
    三、把地市级烟草公司卷烟物流配送中心建设作为行业现代物流建设的切入点和当前工作的重点
   （一）坚持自上而下，各省级公司要以省为单位，加强对本省行业物流建设的规划，按照经济合理原则控制配送中心的建设规模。
    在制订规划的过程中，要搞好物流需求分析，因地制宜，统筹规划，合理布局，慎重决策，防止盲目建设和重复建设。要充分考虑市场需求和投资回报。建设与改造并重，充分利用现有物流设施加以整合与改造。今后各省级公司申报的卷烟物流配送中心建设项目须附有全省行业统一的卷烟物流配送中心建设规划对申报项目的定位说明。
各地市级烟草公司在建设卷烟物流配送中心的过程中，要把发展现代物流与深化企业的改革、提高企业经营管理水平结合起来，积极推广应用先进适用的信息技术，推动商业企业物流信息化的发展，逐步实现对卷烟采购、仓储、分拣、配送等环节的物流活动实行计算机集中管理，对物流各环节进行有效控制和全程管理。
   （二）国家局将在充分调研的基础上，坚持分类指导，研究制订地市级卷烟物流配送中心建设规模、配送方式、配送周期、配送设备等各项标准。
   （三）国家局2006年将制订地市级烟草公司卷烟物流配送中心成本核算规范，把卷烟物流配送中心作为地市级烟草公司的二级核算单位单独进行考核，以此作为商业企业三项费用控制的突破口。坚持加强管理，为控制成本费用打好基础。
   （四）为提高在工商企业之间卷烟运输的效率，国家局将以省内运输为切入点，逐步推广应用集装单元化技术和以托盘为核心的运输单元，减少货物装卸次数，降低破损率，提高装卸机械化水平和物流运作效率。
   （五）为实现地市级烟草公司卷烟物流配送中心建设及运行的优质、高效、低成本目标，各单位在卷烟物流配送中心建设中要讲求适度规模，以提高规模效益，降低物流成本；在企业内部，应逐步对物流业务实行专业化分工、专业化管理、专业化运作；逐步实现对地市级烟草公司物流作业单位进行内部单独核算，加强物流成本的核算管理。
四、当前卷烟工业企业现代物流建设应着重开展的几项工作
   （一）适应烟草行业卷烟工业企业跨地区联合重组的发展需要，认真研究工业企业联合重组、实行多点生产、集团化运作以后企业内部物流的整合问题；同时，要解决好工商企业卷烟运输对接问题，搞好同一地区工商企业的物流布局。
   （二）认真学习和研究供应链管理理论和现代物流理论，研究制订本企业的供应链管理实施方案；梳理涉及成本的所有环节；通过物流管理降低物流成本，通过内部管理降低销售成本。
   （三）以国家局“烟草行业卷烟生产经营决策管理系统”为平台，加速企业的信息化建设，进一步提高企业的信息化水平；同时，认真研究解决企业的物流管理如何与企业的营销管理相结合的问题，保证企业能够让合适的产品在合适的时间送达合适的地点的同时，成本能够得到最佳控制。
    五、建立健全烟草行业现代物流标准体系
    国家局将于近期开始制订行业物流标准（包括代码、托盘、作业方式、作业流程等），逐步建立健全行业现代物流标准化体系，规范行业的现代物流建设和物流管理。力争在2—3年内完成行业物流全部通用标准的采标和具有行业自身特点的基础性标准和管理标准的制订及贯标工作。
    六、研究制订烟草行业现代物流发展规划
    国家局将组织开展行业物流流量、物流流向、物流资源等调研工作，摸清行业物流需求，建立相关数学模型；同时，认真研究国内外快速消费品市场营销和现代物流建设的经验，在此基础上研究制订《烟草行业现代物流发展规划》。
    七、拟在2006年二季度召开烟草行业现代物流建设工作会议和烟草行业商业企业卷烟物流配送技术研讨会。